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发文单位:平果市人民政府办公室成文日期:2021年08月16日
标  题:平政办发〔2021〕103号平果市人民政府办公室关于印发《平果市饮用水水源保护区规模畜禽养殖场整治工作方案》的通知
发文字号:平政办发〔2021〕103号优游日期:2021年08月26日

平政办发〔2021〕103号平果市人民政府办公室关于印发《平果市饮用水水源保护区规模畜禽养殖场整治工作方案》的通知

2021-08-26 09:25     来源:平果市人民政府办公室
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乡(镇)人民政府市直各有关单位:

《平果市饮用水水源保护区规模畜禽养殖场整治工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

平果市人民政府办公室

2021年816

平果市饮用水水源保护区规模畜禽养殖场整治工作方案

根据《畜禽污染防治法》平果县人民政府办公室关于平果市畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(平政办发〔2019〕187号)《关于关闭平果市饮用水水源保护区规模化畜禽养殖场的报告》(平环报〔2021〕20号)的有关规定和要求,切实加强我市饮用水水源保护工作,加大饮用水水源保护区内污染源综合整治力度,使我市饮用水水源保护区范围内养殖污染源得到有效遏制,确保沿库乡镇及城区居民饮用水安全,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》和《平果县人民政府办公室关于印发平果市畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(平政办发〔2019〕187号)等法律法规和文件的要求,全面整治我市饮用水水源地污染源,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的社会主义法制原则,通过集中时间、集中力量开展饮用水水源保护区范围内养殖污染源整治工作,全面关停取缔饮用水水源保护区范围内养殖场,建立长久畜禽禁养监督巡察机制,彻底消除饮用水水源地养殖污染源安全隐患,确保我市居民饮用水安全。

二、整治范围、内容和目标任务

(一)整治范围

布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区。

(二)整治内容

全面关停取缔布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区内的规模化畜禽养殖场。

三、领导机构

为确保本次养殖污染整治工作顺利推进,成立平果市饮用水水源保护区养殖场整治行动工作领导小组,成员名单如下:

 长:陈朝裕  市人民政府副市长候选人

副组长:石国建  市人民政府办公室副主任

卢立锋  市农业农村局局长

廖胜钊  平果生态环境局局长

冯晓东  市水利局局长

 员:宋宝春  市委宣传部副部长、市融媒体中心主任

黄汉杰市公安局副局长

李笑宁  市财政局副局长

黄春燕  市水利局副局长

黄文炳市农业农村局副局长

黄宝珍市林业局党组成员、市林业技术推广站站长

 优  平果生态环境局副局长

蓝红观  市自然资源局副局长

农忠海市司法局副局长

潘成才  市审计局副局长

隆茂栋  金通集团副总经理

黄敏桥  马头镇人民政府镇长

董亦辉  坡造镇人民政府镇长

王道维旧城镇人民政府镇长

 震  太平镇人民政府镇长

 漪  优游乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,办公室主任由卢立锋同志兼任。办公室人员从市生态环境局、水利局、农业农村局抽调。乡镇人民政府要成立相应工作机构,具体负责布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区养殖场治整行动工作

为确保整治工作顺利开展,领导小组下设个小组,具体成员安排如下:

(一)政策宣传工作组

 长:农忠海 市司法局副局长

副组长:宋宝春市委宣传部副部长、市融媒体中心主任

 员:阮家磊  马头镇人民政府干部

蓝妮春  坡造镇人民政府干部

 勇  旧城镇人民政府干部

宋俊霖太平镇人民政府干部

黄秋园  优游乡人民政府干部

蒋显程  市农业农村局法规股负责人

工作职责:充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和各种宣传形式,广泛宣传畜禽污染防治的法律法规、政策规定,形成了全社会关注、水源保护工作的浓厚氛围。

(二)调查核实工作组

1.布见水库一组

 长:黄文炳  市农业农村局副局长

 员:黄  雷  市水产畜牧技术推广站干部

(联系人13877633344)

 颉  平果生态环境局干部

黄胜润  布见水库工程优游所干部

阮家磊  马头镇人民政府干部

宋俊霖太平镇人民政府干部

凌光亿  马头镇农业技术综合中心干部

苏世卫太平镇农业技术综合中心干部

工作职责:对布见水库(马头镇9家、太平镇30家)饮用水水源保护区内进行调查核实,进行登记造册。

2.布见水库二组

 长:李  优  平果生态环境局副局长

 员:方海林  市水产畜牧技术推广站干部

(联系人13737660078)

黄晓丽  百色市平果生态环境局干部

 健  布见水库工程优游所干部

宋俊霖太平镇人民政府干部

 求  太平镇农业技术综合中心干部

工作职责:对布见水库(太平镇35家)饮用水水源保护区内进行调查核实,进行登记造册。

3.龙马水库、达洪江组

 长:黄春燕  市水利局副局长

 员:黄光金  市水产畜牧技术推广站干部

(联系人13737657466)

  平果生态环境局干部

李宁颂  龙马水库工程优游所干部

廖忠强  达洪江水库工程优游所干部

黄小英  坡造镇人民政府干部

黄忠英旧城镇人民政府干部

 钢  优游乡人民政府干部

李振权  坡造镇农业技术综合中心干部

 诚  旧城镇农业技术综合中心干部

莫永光  优游乡农业技术综合中心干部

工作职责:对龙马水库(旧城镇12家、坡造镇4家)、达洪江(优游乡5家)饮用水水源保护区内进行调查核实,进行登记造册。

群众工作组

 长:黄敏桥  马头镇人民政府镇长

 震  太平镇人民政府镇长

董亦辉  坡造镇人民政府镇长

王道维旧城镇人民政府镇长

 漪  优游乡人民政府乡长

副组长:黄承炜  马头镇人民政府副镇长

朱应锋  太平镇人民政府副镇长

覃伟善  坡造镇人民政府副镇长

 涛  旧城镇人民政府副镇长

张李辉  优游乡人民政府副乡长

 员:王昭宗  马头镇人民政府干部

宋俊霖太平镇人民政府干部

李保飞  坡造镇人民政府干部

蒙长智旧城镇人民政府干部

 钢  优游乡人民政府干部

凌光亿  马头镇农业技术综合中心干部

李振权  坡造镇农业技术综合中心干部

 诚  旧城镇农业技术综合中心干部

 求  太平镇农业技术综合中心干部

莫永光  优游乡农业技术综合中心干部

工作职责:

1.发放整治通告,做好畜禽养殖户思想工作。

2.负责做好养殖户自愿拆除协议签订工作。

3.负责对逾期未进行拆除的养殖设施进行拆除。

)现场执法组

 长:廖胜钊  平果生态环境局局长

副组长:黄文炳  市农业农村局副局长

 优  平果生态环境局副局长

黄春燕  市水利局副局长

黄汉杰 市公安局副局长

黄承炜  马头镇人民政府副镇长

覃伟善  坡造镇人民政府副镇长

 涛  旧城镇人民政府副镇长

朱应锋太平镇人民政府副镇长

张李辉  优游乡人民政府副乡长

 员:农司靖  平果生态环境局干部

班锦和  平果生态环境局干部

李宁颂  龙马水库工程优游所干部

廖忠强  达洪江水库工程优游所干部

 健  布见水库工程优游所干部

梁定兰  市农业综合行政执法大队二中队干部

邓天峰  市农业综合行政执法大队二中队干部

王昭宗  马头镇人民政府干部

李保飞  坡造镇人民政府干部

蒙长智旧城镇人民政府干部

宋俊霖太平镇人民政府干部

凌光亿  马头镇农业技术综合中心干部

李振权  坡造镇农业技术综合中心干部

 诚  旧城镇农业技术综合中心干部

 求  太平镇农业技术综合中心干部

莫永光  优游乡农业技术综合中心干部

工作职责:执法部门对调查取证,立案,处置,解除等相关文件。

)应急处置组

 长:黄汉杰市公安局副局长

市公安局相关乡镇抽调组成

职责任务:做好应急处置准备,对不按公安机关命令或通告进行疏散、超过时限仍滞留现场的人员,使用必要的优游性或优游性警械强行驱散;对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等优游物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品,予以当场收缴待事态平息后,依法对违法犯罪嫌疑人进行审查并采取相关强制措施。

)资金保障组

李笑宁  市财政局副局长

副组长:黄文炳  市农业农村局副局长

潘成才  市审计局副局长

隆茂栋  金通集团副总经理

从市财政局、农业农村局、审计局、金通集团等单位抽调组成

工作职责:负责各工作组工作经费保障养殖场评估、资金审计补偿资金拨付工作

四、工作措施和时间安排

(一)工作措施

1.调查核实。深入布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区内核实《关于关闭平果市饮用水水源保护区规模化养殖场的报告》(平环报〔2021〕20号)涉及关闭的95家规模化畜禽养殖场养殖及生产经营情况,造册登记并要求养殖场(户)主签字认可。

2.宣传发动。组织宣传动员工作队,利用流动宣传车辆深入布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区有关村屯、养殖场巡回广播宣传有关政策法律、法规,并发放、张贴宣传单,营造良好的舆论氛围,做好养殖户的思想工作。

3.集中整改。现场执行组,对在布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区内养殖场进行进一步核实,确认应拆除补偿的栏舍面,乡镇人民政府对相关养殖场下发限期搬迁(拆除)养殖设施通知书,停止向受关停拆迁的养殖场供应新苗。对被拆迁养殖户如不在规定的期限内自行搬迁拆除的,由工作组依法拆除栏舍、水、电线设施等。

4.落实属地责任。落实相关乡镇属地责任,制定监督巡察机制,建立饮水源保护长效机制。

(二)时间安排

整治时间为2021年8月9日-11月8日,为期三个月,分为排查阶段、整改阶段、总结汇报阶段。

1.排查核实阶段2021年8月9日-2021年8月15日)。布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区范围内养殖户进行排查核实,于2021年8月9日前报专项整治领导小组。

2.整改阶段2021年8月15日-10月24日)。根据排查结果认真制定养殖场搬迁、整改方案并组织落实,于2021年10月11日完成整改,并将整改工作情况汇报市人民政府。

3.总结汇报阶段2021年10月25日-11月8日)。对整改情况进行总结汇报。

五、保障措施

(一)明确工作职责

乡镇人民政府、各部门必须以高度的责任意识和大局意识,加强协调配合,形成合力,共同推进本次水源保护区养殖场整治工作。

1.市委宣传部:牵头负责整治行动的宣传报道,营造舆论氛围,引导养殖场户自觉配合整治行动。

2.检察院:牵头负责对涉嫌环境刑事犯罪案件的法律监督。

3.市财政局:牵头负责筹措和安排养殖场拆除补助资金。

4.市公安局:牵头负责专项整治过程中执法监督的安全保障。

5.平果生态环境局:牵头负责对环境违法行为查处

6.市水利局:配合生态环境局开展执法工作。

7.市农业农村局:牵头负责养殖户转产的技术指导和服务工作。

8.机关后勤服务中心:做好各阶段派车相关工作。

9.乡镇人民政府:牵头负责本辖区养殖情况的调查摸底,做好畜禽养殖户宣传动员及思想工作,指导监督养殖户的搬迁和清理工作,负责养殖场的拆除等相关工作。

10.其他各有关单位:配合做好本次整治工作。

(二)强化联合整治

水源保护区养殖场整治工作按照属地优游的原则,乡镇人民政府是本次整治工作直接责任单位,主要领导是第一责任人,负责辖区内养殖场的拆除。乡镇人民政府要结合布见水库、龙马水库、达洪江饮用水水源保护区内养殖场建设时间,对禁养区划定前建设的养殖场拆迁优游一定的补偿(需提供养殖场栏舍竣工验收材料、首批供苗发票等材料),对禁养区划定后违规建设的养殖场且不自行拆除的养殖场进行依法取缔和拆除等。要求分类施策,制订一场一专项整治方案,细化工作步骤,落实工作人员、工作责任和工作措施,充分发挥乡镇、村、屯的基层基础作用,切实把整治任务落实到单位、到村、到场。市委宣传部、公安局、财政局、生态环境局、农业农村局、自然资源局、水利局、林业局等部门要优游配合,做好衔接,确保整治工作形成强大合力。

(三)强化监督整改

领导小组要定期或不定期开展整治工作督查和指导,对发现问题要及时优游整改,整治工作遇到无法解决优游和问题时,要及时汇报市人民政府。

(四)加强宣传,营造良好舆论氛围

乡镇人民政府、各部门要以人为本,充分维护养殖场(户)合法权益,加强政策宣传和技能培训,耐心细致地做好思想工作,及时兑现补助资金,积极引导养殖(户)转产转业。同时,要切实抓好信访维稳工作,努力解决因退出养殖带来的生活优游问题。市新闻媒体要加大整治政策和工作推进的宣传力度,广泛争取全市人民和养殖户的理解、支持和配合,确保整治工作有效推进。

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